ROI, VIES y NIF-IVA

ROI denegado: qué hacer, plazos para recurrir y cómo volver a pedirlo

Revisado el 6 de octubre de 202610 min de lecturaEquipo Consult GlobalLex

Si la AEAT te ha denegado el alta en el Registro de Operadores Intracomunitarios, lo primero es localizar la notificación y su fecha, porque desde ella corren los plazos de recurso. Después hay que averiguar la causa real y elegir entre recurrir o presentar una nueva solicitud con el expediente corregido. Si además tu sociedad está en Canarias, comprueba antes si el ROI te corresponde.

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El problema

El ROI es el censo de la AEAT que te da el NIF-IVA con prefijo ES, imprescindible para hacer entregas o adquisiciones intracomunitarias, recibir servicios de proveedores no establecidos con inversión del sujeto pasivo o prestar servicios localizados en otro Estado miembro. Se solicita con el modelo 036, casilla 582 (alta) y casilla 584 (fecha prevista de la primera operación). Mientras no lo tengas, tus operaciones con empresas de otros Estados miembros se complican: proveedores y clientes te pedirán un NIF-IVA que valide en VIES. De ahí la urgencia.

La denegación puede llegar de dos formas. La primera es una resolución expresa. La segunda es el silencio: si la AEAT no resuelve en 3 meses, la solicitud podrá considerarse denegada. El silencio es negativo, no equivale a una aprobación (art. 25.1 del Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria). Por tanto, no tener noticias pasados tres meses no significa que el alta esté concedida.

El reglamento solo cita dos supuestos de denegación: que los datos aportados no sean veraces, previa audiencia de 10 días (art. 24.1), y que el NIF sea provisional y no se haya aportado la escritura, los estatutos o la inscripción registral (art. 146.1.b). Si por el camino te llega un requerimiento, es buena señal: el expediente sigue vivo y todavía puedes aclarar lo que la AEAT cuestiona.

Todo lo que sigue se refiere al alta. Si tu situación es otra, por ejemplo una baja de oficio o una comprobación formal, los pasos cambian en parte y se indican más abajo.

A quién afecta

• Sociedades limitadas de reciente constitución que han solicitado el alta en el ROI con el 036 para comprar o vender dentro de la UE.
• Vendedores de Amazon y otros marketplaces con almacén o proveedores en otros Estados miembros que necesitan NIF-IVA para operar.
• Emprendedores extranjeros que constituyen una SL en España y piden el ROI como primer trámite censal.
• Sociedades con domicilio en Canarias que han solicitado el ROI sin tener claro qué operación van a realizar en el territorio de aplicación del IVA.

Paso a paso

1. Localiza la notificación y fíjate en la fecha

   Las SL están obligadas a recibir las notificaciones de la AEAT por medios electrónicos, que se practican por comparecencia en sede o en la Dirección Electrónica Habilitada única. Si la notificación es obligatoria y no accedes a ella, se entiende rechazada a los 10 días naturales desde su puesta a disposición, y el trámite se da por efectuado aunque no la hayas abierto. El aviso por correo o SMS es solo informativo: la fecha que cuenta es la del justificante de sede.

   Desde el día siguiente a la notificación corren los plazos. Un requerimiento se contesta, por regla general, en 10 días hábiles. Un recurso, en un mes. Mezclar días naturales y hábiles es una de las formas más frecuentes de perder una oportunidad.

2. Identifica la causa de la denegación

   Lee la resolución o el requerimiento y localiza el motivo concreto. Si invoca el art. 24.1, la AEAT considera que algún dato no es veraz y debió darte un trámite de audiencia de 10 días. Si invoca el art. 146.1.b, el problema es documental: NIF provisional sin escritura, estatutos o inscripción aportados.

   En la práctica conviene cruzar todos los documentos entre sí antes de contestar: el plan de negocio, los datos del Registro Mercantil, las fechas de constitución y alta censal, el domicilio y la actividad declarada en el 036 deben coincidir. Una sola contradicción detectable puede hacer sospechoso el conjunto del expediente.

3. Decide si recurres o vuelves a solicitar

   Contra la denegación cabe recurso de reposición, potestativo, o reclamación económico-administrativa. Ambos tienen un plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación (art. 223.1 y art. 235.1 de la Ley General Tributaria). El mes se cuenta de fecha a fecha, no son 30 días. No pueden utilizarse a la vez: si interpones reposición, no cabe la reclamación hasta que se resuelva o haya silencio, y si presentas ambas en plazo se tramita la primera y la segunda es inadmisible.

   Si la causa es de fondo, por ejemplo una incoherencia en el expediente, suele ser más útil presentar una nueva solicitud con la documentación corregida que discutir una resolución. Si la causa es un error de la Administración o una interpretación discutible, el recurso tiene más sentido. Cuando haya duda, pide criterio a un profesional antes de agotar el mes.

4. Si hay requerimiento, contéstalo en plazo y amplía si lo necesitas

   Si lo que tienes es un requerimiento y no una denegación, tu prioridad es aportar lo pedido dentro de los 10 días hábiles. Puedes solicitar una ampliación al amparo del art. 91 del reglamento: como máximo, hasta la mitad del plazo inicial, una sola vez y pidiéndola antes de los tres últimos días del plazo. Se entiende concedida por la mitad con la presentación en plazo de la solicitud, salvo denegación expresa notificada antes del vencimiento.

   Una vez iniciado un procedimiento, lo que presentes fuera de él no tendrá los efectos de una regularización espontánea. Por eso conviene contestar siempre dentro del propio trámite.

5. Comprueba si el ROI te corresponde, sobre todo en Canarias

   Según la AEAT, el ROI es para empresarios establecidos en el territorio de aplicación del IVA, es decir, península y Baleares. Canarias es territorio tercero a efectos del IVA (art. 3.Dos de la Ley del IVA). Una SL canaria que solo quiere el ROI por las comisiones del marketplace no lo necesita: esas facturas se autoliquidan por inversión del sujeto pasivo del IGIC en el modelo 420 ante la Agencia Tributaria Canaria, sin modelo 349. Puedes ver el detalle en nuestra guía Factura de comisiones de Amazon sin IVA: cómo declararla en 303 y 349.

   Si pese a todo necesitas el ROI, tendrás que justificar qué operación concreta del art. 25.2 del reglamento vas a realizar en el territorio de aplicación del IVA. Si no puedes hacerlo, la solicitud no procede.

6. Si la AEAT no responde, reitera y valora la queja

   Pasados los 3 meses sin resolución puedes tratar la solicitud como denegada y valorar el recurso. Antes de ese momento, puedes reiterar tu petición por el registro electrónico general de la AEAT.

   La queja ante el Consejo para la Defensa del Contribuyente tiene un matiz: el servicio afectado contesta en 15 días y se inadmiten las quejas sobre procedimientos sujetos a plazo formuladas antes de que ese plazo venza, salvo las que denuncian el funcionamiento de la Administración (arts. 9 y 10 del Real Decreto 1676/2009). Una queja que solo pide que resuelvan el ROI antes del vencimiento puede inadmitirse.

Plazos

Resolución del alta en el ROI: sin respuesta, la solicitud podrá considerarse denegada (silencio negativo)

3 meses · fuente

Audiencia previa si la AEAT apunta a datos no veraces

10 días · fuente

Notificación electrónica obligatoria no abierta: se entiende rechazada

10 días naturales desde la puesta a disposición · fuente

Contestar un requerimiento de información

No inferior a 10 días desde el día siguiente a la notificación; los días sin calificar son hábiles · fuente

Solicitar la ampliación del plazo (una sola vez, hasta la mitad del plazo)

Antes de los tres últimos días del plazo · fuente

Recurso de reposición o reclamación económico-administrativa (no simultáneos)

1 mes desde el día siguiente a la notificación, de fecha a fecha · fuente

Procedimiento de comprobaciones formales ROI: duración máxima

6 meses; reposición o reclamación en 1 mes · fuente

Errores frecuentes

Preguntas frecuentes

Fuentes oficiales

• Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria (RD 1065/2007) — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-15984
• AEAT: identificación para realizar operaciones con otros empresarios de la UE (ROI y VIES) — https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/iva/iva-operaciones-comercio-exterior/identificacion-realizar-operaciones-otros-empresarios-ue.html
• AEAT: procedimiento de comprobaciones de carácter formal ROI/REDEME/REDEF — https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/procedimientos/IZ62.shtml
• AEAT: certificado tributario de operador intracomunitario (G312) — https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/procedimientos/G312.shtml
• Ley 58/2003, General Tributaria (arts. 223 y 235) — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2003-23186
• Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común (art. 43) — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2015-10565#a43
• Ley 37/1992 del IVA (art. 3, territorio de aplicación) — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1992-28740#a3
• Real Decreto 1676/2009, Consejo para la Defensa del Contribuyente — https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2009-19438

Equipo Consult GlobalLex

Asesoría fiscal, contable y legal para vendedores de Amazon y marketplaces, emprendedores extranjeros y empresas de Canarias. Colaborador social de la AEAT y de la TGSS.

Redactado con asistencia de IA y contrastado, dato por dato, con las fuentes oficiales citadas. Revisado el 6 de octubre de 2026.